For the first time, the U.S. is absent from WHO's annual assembly. What's the impact?

For the first time 初めて、という意味です。

the U.S. is absent from WHO's annual assembly 米国がWHO（世界保健機関）の年次総会を欠席していることを指します。

What's the impact? その影響は何であるかを問うています。

absent from ～を欠席する、～に不在である

For the first time 初めて

What's the impact? どんな影響がありますか？

annual assembly 年次総会

For ～のために、～に対して

first 最初の

time 時間、回数

U.S. 米国（アメリカ合衆国）

is ～である（be動詞）

absent 不在の、欠席の

from ～から

WHO's WHO（世界保健機関）の

annual 年次の、毎年の

assembly 総会、集会

What's What is（～は何ですか）の短縮形

impact 影響、衝撃