How Greg Abbott took a flailing school voucher movement and turned it into a winning issue

How Greg Abbott グレッグ・アボットがどのように〜か

took a flailing school voucher movement 「低迷していた学校バウチャー運動を」という意味です。

and turned it into a winning issue 「勝利の方程式に変えたか」という意味です。

turned it into 〜に転換した

winning issue 勝利の方程式

flailing school voucher movement 低迷していた学校バウチャー運動

How どのように

took 取った

flailing 低迷している

school 学校

voucher バウチャー

movement 運動

and そして

turned 変えた

it それを

into 〜へ

winning 勝利の

issue 問題